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近日,南海问题闹的沸沸扬扬,这引起了南海域外国家印度的关切。日本《外交学者》杂志网站3月1日报道称,印度虽然并没有直接参与南海争议,但是依然对南海的事态发展有着浓厚的兴趣。

文章称,印度对中美两国在南海的往来很感兴趣,尽管美国撺掇其盟友甚至亲自前往南海挑衅,但中国已经在南海展示了自己的实力和地位,印度自然也站在美国一边,尽管印度并非南海国家,但其依然担心“航行自由”。其次,中国已经在东海划定了防空识别区,中国未来如果在南海划出防空识别区,这有可能让印度的战略利益受损,也让中国的目光看得更远,甚至看到印度洋上的重要空间。目前,中国已经在印度洋上有了立足点,而且中国努力帮助斯里兰卡、马尔代夫和巴基斯坦等印度洋上占据着重要地理位置的国家,这些对印度很有影响,如果美国可以在南海自由巡航,未来中国未尝不可在安达曼群岛附近“自由巡航”。

文章称,印度分析人士必须注意中国在南海的海上战术,中国采用海上执法力量而非军队对南海进行巡航,这对其他国家来说是一个难题,因为这些非军事船只不受海上意外相遇规则的限制。而此外,中国通过执法力量,不需要军队就可以实现在南海的战略目标。而且随着中国在南海的使用执法船的经验,中国的非军事船只在印度洋出现的几率会更高。

文章表示,最近南海的事件凸显了在太平洋海上政治竞争的本质,中美合作或冲突对海洋安全的影响很难忽视。在中美两国高层就海上意外相遇代码进行沟通,双方达成一致的几天后,美国太平洋司令部司令哈里哈里斯就宣称安全形势恶化,考虑加强“自由巡航”。印度应该在中美的竞争之间找到一个平衡点,印度的真正困境是,印度不希望中国掌握南海,但也不同意美国对于“自由航行”的解释,因为这样会让外国军舰能在滨海享有自由的空间,不能说有朝一日这种事情不会轮到印度。印度尤其不同意美国所谓在沿海水域的“不间断通过权”,这一区域往往被认为是一个国家的领海,而就这个问题的看法上,中印两国不谋而合——外国军舰在无害进入沿海国家领海和专属经济区上需要事先通知。

因此,印度在这个事件上如何进行选择是一个非常具有挑战性的命题。尽管《联合国海洋法公约》允许不间断快速通过,但是印度并不同意这一观点。印度明确知道不能由美国操纵这一逻辑,否则未来如果中国也以这种方式通过安达曼群岛附近也是合理的。出于这个原因,美国印度在未来很可能并不会就南海进行联合巡航,即使印度支持美国在南海的行动。

实际上,印度的想法是正常的,“自由航行”这种明显有瑕疵的借口用在别人尤其是对头身上,就觉得倍加合理,然而用在自己身上就没那么舒服了。印度清楚地知道美国在南海的行动是无理的,然而出于自己的利益依然希望美国可以抵消一部分中国的实力。这再次显露了美军“自由航行”的无理和南海问题上多数国家并不在意对错只在乎利益的本质。(范辰言)

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